风雨如磐亦从容——安徽气候可行性论证和气象灾害风险评估取得新突破

来源：中国气象报社 发布时间：2013年10月12日

　　中国气象报记者 王兵 通讯员韦炜 李宜静

　　合肥新桥国际机场是国内4E级枢纽干线机场，2013年5月30日启用。为了应对“机场瘟神”——低空风切变，帮助政府部门做好机场选址，安徽气象部门全力参与，主动提供风参数分析，包括主导风向、风速和风切变对机场建设和飞机起降的风险评估，为机场选址提供了科学的决策依据。

　　近年来，安徽省气象局不断推进气象工作政府化，强力推动气候可行性论证和气象灾害风险评估工作的政策法规、组织人员、技术服务、运行监管等体系建设，为经济社会科学发展撑起一把“保护伞”。

　　政策为引导  管理政府化

　　“安徽省各级政府高度重视气候可行性论证和气象灾害风险评估工作，进一步健全政策法规体系，完善行政审批制度和程序，全省气象部门上下一盘棋，形成合力，拓展了新的服务领域。”安徽省气象局局长于波告诉记者。2012年、2013年，安徽省政府两度将《安徽省气象灾害评估管理办法》列为规章论证类项目，并于去年底将气候可行性论证行政许可审批权下放至设区的市气象主管机构组织实施。

　　随后，池州等市政府先后出台了《气象灾害风险评估管理办法》，要求在开展城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划以及重大基础设施、公共工程和大型工程建设项目等建设前期，应进行气象灾害风险评估，并将评估报告作为可行性研究报告的一部分报送审批部门，同时明确县级以上气象主管机构负责本行政区域内气象灾害风险评估的监督管理工作。

　　没有规矩，不成方圆。2013年初，安徽省气象局组织编制了《气候可行性论证许可审批流程》等系列服务指南文书，进一步做好气候可行性论证落地工作。与此同时，加强了气候可行性论证相关地方标准研究，《重大建设项目气候可行性论证技术规范》等9项地方标准经省质监局批准立项，其中《安徽省风能资源评估技术规定》已于2013年7月30日发布实施。

　　评估做参考  打好预防针

　　东至广信农化有限公司是国家农药定点生产企业，2万吨光气及光气合成产品装置中储存的原料、辅料和成品大多属易燃有毒物质。为了做好该项目的气象灾害风险评估工作，池州市气象灾害风险评估分中心统计、分析了大量的气象资料，多次进行现场实地勘察、数据采集，形成了完整的项目评估报告。

　　项目单位非常重视评估报告，及时将其送至规划设计部门，并根据报告重新优化防雷装置设计，利用厂房的钢架结构安装避雷带，取代原先采用避雷针的设计。此举既降低了项目遭受雷击的风险，同时也节省了工程造价。

　　为了更好地开展气象灾害风险评估工作，经中国气象局同意，2012年7月，安徽省气象灾害风险评估中心（安徽省气候可行性论证中心）正式挂牌成立。随后，全省16个市气象局相应成立分中心。2013年，全省已有48人取得了气象灾害风险评估从业人员资格证书。专门的机构和专业的人员大大提升了技术服务水平。

　　开发新能源 江淮披绿装

　　“合肥光伏电站项目是以安徽省气象局编写的《合肥市太阳能资源评估报告》为依据立项建成的，光伏电站顺利实现并网发电离不开气象部门专家学者的智慧和心血。”合肥市建委在给省气象局的感谢信上说。2011年底，作为国家“金太阳示范工程”项目的重要组成部分，合肥最大的太阳能光伏电站——阳光电源1兆瓦光伏电站顺利实现并网发电，每年可生产100多万千瓦时清洁电力，减排二氧化碳800多吨。据介绍，安徽气象部门已先后为合肥、芜湖等地编制太阳能资源评估报告，为光伏电站项目提供可行性论证。

　　风能资源评估工作为科学合理有序开发安徽省风能资源提供了技术支持和决策依据。继2011年初风电实现零突破之后，安徽风能资源开发又取得新进展，气象部门先后为16家风电企业49座测风塔提供29份风能资源评估报告，现已建成并网30万千瓦，即将并网15万千瓦，在建25万千瓦。安徽省列入国家风电核准计划项目的装机规模约150万千瓦，总投资约120亿元，所有这些风电项目均由安徽气象部门开展专项技术服务。

　　（责任编辑：唐淼）